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生煤許可證審核原則由中心擬定 挨批剝奪處所減煤權
2018年06月28日 上稿編纂： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報道
空污法修法完成三讀後，恒久關注中南部空污的「台灣健康空氣步履聯盟」反攻，固然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制定，他們認為生怕將剝奪處所政府的減煤權，其實不合適期待。
環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開辟前的環評、開辟許可、與運作中的稽查，並不是只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不只依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、制定自治條例的權限也仍在處所政府手上。
過去包孕台化、六輕的操作許可證審查，成為處所政府用來對于固定污染源的手段之一；但經過幾回訴願，卻顯示中心處所並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出頭具名，明白規範許可證展延前提與原則，供縣市當局做審查的依據；並要求縣市當局要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核成長延許可證內容。
固然地方當局仍負責審查許可證，但是全國同一的審查標準，與每次展延「有用時代為3年以上5年以下」、「曾有重大違規者3年以下」等條則，讓環團擔憂此舉限縮了處所當局藉由審查許可證來向固定排放源施壓、要求改良的手段。 環團：授與地方當局節制權 就是最有用的源頭減量
台灣健康空氣步履同盟研究員許心欣認為，讓縣市當局有權控制生煤使用量，就是最有用的泉源減量。例如2017年雲林縣當局核減麥寮電廠生煤使用量，因此11、12月有2部機組因額度用罄被迫停機，在那2個月間，雲林及其下風處即速就少了2/3來自麥寮的煤電污染。
又例如，台中市當局2017年核減中火500萬噸生煤使用量，同時要求全廠污染排放削減24%，相較於中火耗資數十億元進行1至4號機組改善空污防制裝備，卻僅能削減全廠9.9%氮氧化物、3.2%硫氧化物與3.3%粒狀物，直接從生煤許可下手，就是有用又省錢的良方。
而本來空污法規定許可證每次展延期為5年以下，是以雲林縣府曾經測驗考試以1年、2年為期，要求六輕可以有更積極的改良。但如今修法後拉長為無重大違規紀錄就能夠享有3年以上5年以下的展延，且審查標準全國同一，環團認為新法反而是讓縣市政府少了一個管束利器，也失去了隨機應變的處所治理優點。 詹順貴：卡關許可證展延 不應是常態手段
「政府應當開大門走大道」詹順貴認為，卡著生煤操作許可證展延的作法其實不應該是常態，過去也激發很多爭議，反是在設廠前的環評審查、開辟許可的核發，與展開運作後的稽查，都是可以要求業者的機遇。
詹順貴指出，不但許可證審查仍是處所權力，空污法仍然授權處所政府自行提出加嚴標準，與自治條例來管制空污。詹順貴解釋，縣市的加嚴標準固然仍須報給環保署審定，不過環保署考量的會是經濟可行、技術可行兩個問題。
25日修法三讀確當天深夜，立委黃國昌在臉書上發文質疑，詹順貴2015年跟民間一路聲援雲林縣「禁燒生煤與石油焦自治條例」、一同批評當時馬當局宣佈自治條例無效，為何目前反而在修法時剝奪處所權利？
詹順貴暗示，當時馬政府認為該自治條例牴觸了處所軌制法、空氣污染防制法和能源辦理法等中央法令而宣布無效，更採納了經濟部的定見將此案視為能源問題，應屬中央而非處所層級，他對這些闡述也覺得其實不公道。因此其時曾鼓勵雲林縣長李進勇可以打憲法訟事，或是採取其他行政捐贈。詹順貴暗示，即便是現在，他仍感覺縣市當局無妨挑戰。
不過後來雲林縣沒有選擇睜開訴訟，而是別的提出了兩個加嚴標準，即「電力業排放加嚴標準」與「雲林縣裝備元件揮發性有機物管束及排放標準」，針對的就是六輕的麥寮電廠與VOCs逸散問題，詹順貴透露表現，這兩個加嚴標準都是順利上路的。
繼茂迪裁人後，又一家太陽能廠傳出裁員。太陽能矽晶圓廠綠能今天宣布，將縮減南科員工人數約203人。
綠能默示，為因應市場劇烈波動，將啟動優化組織計畫，落實精實經管，將有用調整產能，提升競爭力與營運績效。
綠能指出，估計下降南科廠員工人數約203人，已向南科管理局與主管機關提報計畫書，並依循勞動相幹法令辦理。
除與工會等勞方代表協商達成共鳴，綠能表示，將全力協助放置相幹員工改行。
綠能指出，面對太陽能產業不斷轉變，除積極研發新一代聰明發電手藝，並導入主動化製程，強化生產效能與產品競爭力，以確保焦點競爭力與創新力，使企業久遠經營成長。
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